2008年后石家庄的乳粉生产处于低谷。《实施意见》表示，2013年全市3家乳粉加工企业年产乳粉仅0.65万吨，董毅称，这0.65万吨的产量来自河北三元、君乐宝控股的冠维乳业，以及另一家名为“佳利乳业”的当地乳企。

　　以龙头企业的身份被政府文件直接提及的君乐宝，成立于1995年，上世纪90年代末成为华北地区规模最大的酸奶生产基地，后来曾引进三鹿的品牌和资金，由三鹿部分持股，同时生产“君乐宝”、“三鹿”品牌的产品。三鹿出事后，君乐宝购回了股权，企业名称也由“石家庄三鹿乳品有限公司”恢复为“石家庄君乐宝乳业有限公司”。

　　君乐宝从三鹿事件的打击中恢复极其迅速。其总经理魏立华曾对媒体表示，在2008年之前，君乐宝酸牛奶的市场占有率是全国第三位，三鹿事件后到2009年下半年，以“君乐宝”品牌命名的酸牛奶市场占有率就恢复到全国第四位。

　　蒙牛的控股加快了君乐宝的发展步伐。2010年9月，蒙牛以51%的股权控股君乐宝，2011年君乐宝新的总部办公楼和酸奶加工厂建成。根据其发布的数据，2012年的销售收入超过了30亿元。君乐宝如今成为拥有近5000名员工的河北省最大的乳制品加工企业。

　　君乐宝早已成为当地一线品牌。在石家庄市西南郊的君乐宝乳业总部，来自市区的参观团在酸奶加工厂的参观路线中移行，工作人员告知时代周报记者，这样的参观“每天有上百人”；在遍布石家庄市区的连锁便利店里，君乐宝品牌的袋装奶制品，被摆放在最显眼的位置。

　　然而在奶粉领域，君乐宝基本是空白。不久之前，君乐宝乳业与河北省张家口市察北管理区联合建设坝上优质奶源基地项目正式签约，项目计划总投资36亿元，其中包括2014年4月开工、2015年8月投产的3万吨婴幼儿配方乳粉生产线，还有两个4万头一体化奶牛规模养殖场，将在2017年完成建设，项目达产后预计年销售收入50亿元。

　　“君乐宝的5年规划里，婴幼儿粉是其中的重要建设项目”，董毅称，它的全脂奶粉许可证已经拿到手，近期正在申请婴幼儿乳粉的生产许可证。

　　事实上，早在2012年，君乐宝就全资收购了当地的乳粉制造企业“太行乳业”。据君乐宝工作人员透露，君乐宝品牌的婴幼儿奶粉2014年上半年就有可能上市。

　　为了达到婴幼儿配方奶粉生产严格的准入条件，除了自有牧场的建设，与奶农的养殖基地建立利益联盟也变得必要。《实施意见》里提出“到2015年，婴幼儿配方乳粉生产企业自建或建立利益联盟的基地奶源要达到100%”。

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