“舌尖儿”又出事了。这次爆发食品安全危机的是一向标榜具有良好卫生形象和用餐环境的洋快餐们。被曝使用过期肉的涉事厂家为美国企业福喜集团旗下的上海福喜食品有限公司，其供应客户几乎囊括麦当劳、肯德基、必胜客、德克士、星巴克等多家洋快餐连锁店。

    一个月前，食品安全法修订草案在十二届全国人大常委会第九次会议上被提请审议。草案明确提出，要设立最严格的全过程监管法律制度，建立最严格的法律责任制度，尤其值得一提的是，草案的一大亮点是提出了社会共治理念，要求通过规定食品安全有奖举报制度、规范食品安全信息发布和国家鼓励建立食品安全责任保险制度等，实现食品安全社会共治。

    针对此次“过期肉”事件，多位法学专家认为，食品安全法修改过程中，很多规定仍需进一步明确和完善。食品安全关键在于预防，信息公开能发挥的作用应聚焦于此。与此同时，对违法行为也应加大处罚力度。

    加强信息公开确保食品安全

    上海政法学院经济法学院肖卫兵副教授指出，上海市委书记韩正提到食品安全问题事关老百姓的健康和安全，必须零容忍。这就需要在新修订的食品安全法中通过主动公开和依申请公开两者间的联动，授权社会力量充分运用信息公开的力量，督促食品生产经营者提升食品安全。

    肖卫兵认为，尽管食品安全法的修订草案中涉及食品安全信息发布的规定很多，如建立统一的食品安全信息平台和食品安全违法行为信息库、鼓励新闻媒体对食品安全违法行为进行舆论监督并提出一些宣传报道要求，但是这些规定仍需要继续完善。

    首先，草案只是强调了信息发布，并没有授权包括新闻媒体在内的公众依申请公开权，不利于客观、真实、公正的舆论监督。其次，即使赋予公众有权申请查阅，主体不能仅仅限于政府，食品生产经营者也应被纳入依申请公开对象范围，负有答复公众申请的义务。尤其对于大型食品生产经营者和国有企业更是如此。上海福喜食品有限公司使用过期肉就是一个警醒。再次，还应规定商业秘密适用例外。对于食品生产经营者的食品安全违法行为和其他失信行为，应规定其不属于商业秘密，应当公开。同时规定行政机关在统一的食品安全信息平台上集中公布食品安全违法行为等不良信息，公众有权免费查阅。

    此外，肖卫兵认为，对食品安全违法行为库不良信息的保存可以设定一定年限，超过主动公开年限后，将其纳入依申请公开范围，接受公众的申请。

    “不能通过实时更新将历史上的不良信息简单过滤掉，损害公众的知情权。现有食品安全法并没有体现这一有限遗忘精神。”肖卫兵说。

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