“征求意見稿”對“網購保稅模式跨境電子商務進口”進行了定義：貨物以跨境電子商務形式申報進口，入境時未按消費者訂單形成獨立包裝，貨物整批運至特殊監管區集中存放，跨境電商經營者按消費者訂單形成獨立包裝后發往國內消費者的跨境電子商務進口模式，而產品通過國際快遞或郵件方式進境的，則不在規定范圍內。

　　“征求意見稿”規定網購保稅進口食品經營主體包括：網購保稅進口食品經營企業（下稱經營企業）、網購保稅進口食品交易第三方平台企業（下稱“平台企業”）、網購保稅進口食品物流倉儲企業等。

　　入境奶粉生產企業須通過注冊

　　值得注意的是，“征求意見稿”還有這樣一條規定，經營企業還應保証其經營網購保稅進口食品必須符合多項目要求，其中要求列入《進口食品境外生產企業注冊實施目錄》（簡稱“目錄”）的食品，應來自於經注冊的境外食品生產企業。國家質檢總局曾明確規定，自2014年5月1日起，進口乳品境外生產企業必須通過我國注冊，才能獲准進口中國，隻不過這種規定之前隻對線下銷售有制約。出台上述規定后，意味著通過跨境電商售賣的洋奶粉，其生產企業也須通過我國注冊。

　　“征求意見稿”還提出，將新《食品安全法》中對進口食品監管的機制架構嫁接到網購保稅電商模式當中。在溯源方面，經營企業要求建立“網購保稅進口食品銷售記錄和全程信息追溯制度”，保存期限不得少於產品保質期滿后6個月﹔沒有明確保質期的，保存期限不得少於2年。平台企業則要在網站長期公布上述基本信息，以便消費者隨時了解查詢。同時，經營企業還要指定專人負責食品質量安全，保証其經營食品符合要求。

　　質量方面，企業要對這些進口食品進行自檢，並在向檢驗檢疫機構申報時提供產品自我合格証明材料，其自檢材料要由有資質的實驗室出具。

　　同時，“征求意見稿”指出，消費者通過平台企業購買食品，其合法權益受到損害的，可向平台企業提出賠償。不能提供經營企業的真實名稱、地址和有效聯系方式的，由平台企業賠償﹔平台企業賠償后，有權向入網經營企業追償。

　　■企業反應

　　嚴格按新規執行

　　針對上述“征求意見稿”，此前曾被曝光銷售假冒進口商品的蜜芽寶貝方面向記者表示，蜜芽參加了國家質檢總局今年6月在杭州召開的征求意見會議，並與試點城市的相關監管部分進行了研討。盡管正式法規尚未出台，但是蜜芽會以此“征求意見稿”為進口業務調整的指導方向，未來相關法規正式頒布后，蜜芽會嚴格按照新規要求執行。

　　■專家建議

上篇：

下篇：